Туристов обложат новыми сборами - январь 2008 г.

Огнева Е.

Обязательное медицинское и юридическое страхование туристов может быть введено в России. Соответствующий законопроект с рабочим названием «О страховании граждан России, выезжающих за рубеж» готовят члены Общественной палаты (ОП) России. Если закон будет принят, туры подорожают.

Как рассказал «Газете» член ОП и зам. председателя комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Марков, новый законопроект предусматривает введение обязательного медицинского и юридического полиса для россиян, отправляющихся за рубеж. Сейчас, как известно, медицинская страховка предусмотрена только в тех случаях, когда ее требует принимающая сторона. И хотя медицинский полис требуется для въезда в большинство стран массового отдыха россиян, реальной пользы от этого документа не много. «В медицинские страховые полисы для российских туристов мало что входит. К примеру, они не покрывают случаев обострения хронических болезней и травмы, полученные на спортивных и массовых мероприятиях», — рассказал Сергей Марков. Это связано с тем, что слишком мала сумма страховки, по крайней мере, если ориентироваться на европейские страны, которые традиционно считаются более защищенными. «Медицинский полис сейчас стоит $1 в день. Из этого доллара 80 центов тур-оператор забирает на комиссионные расходы. Какую медицинскую помощь можно оказать на 20 центов, если, к примеру, выезд врача в среднем обходится в $70, пробег реанимобиля — $2,5 тысячи в час, а стоимость операции доходит до $20-30 тысяч? — спрашивает член ОП и гендиректор Центра защиты и помощи гражданам России за рубежом и поддержки соотечественников Дмитрий Давыденко. — Для сравнения, немецкий турист платит 5 евро в день». При этом, по его данным, 1-2% россиян за рубежом, по тем или иным причинам вынуждены обращаться за медицинской помощью. А 10% из них требуется оперативное медицинское вмешательство.

Что касается юридической помощи, то она является исключительно добровольной, а случаи нарушения прав россиян за рубежом, по данным членов ОП, не редки. По данным коллегии адвокатов «Лига защиты», — каждому тысячному российскому туристу, оформившему юридическую страховку, приходится ею пользоваться. «Наши туристы за границей такие же бесправные, как гастарбайтеры у нас в Москве, — считает Сергей Марков. — Иммиграционные службы, скажем, в Турции и Египте еще менее цивилизованные, чем наши. А турецкий полицейский — это совсем не наш милиционер, от которого по крайней мере известно чего ждать». Впрочем, справедливости ради надо заметить, что туристы в том же Египте, как и во многих других странах, имеют, как правило, дело с туристической полицией, которая вполне корректна.

Уже в этом году члены ОП планируют вынести на рассмотрение Госдумы свой законопроект. В нем, в частности, будет прописан минимальный набор медицинской и юридической помощи, который должен быть оказан туристам за рубежом, а также определение не страхового случая. Точный размер возможных тарифов не определен, но можно предположить, исходя из приведенного примера с германскими туристами, что стоить та же мед-страховка будет в разы больше, чем сейчас. А юридическая страховка и сейчас в два раза дороже медицинской.

Впрочем, Сергей Марков обещает ограничить комиссию тур-оператора, прописав в законе фиксированный тариф. «Мы предлагаем пойти по примеру ограничения торговой наценки, — говорит он. — В туристической отрасли также есть необходимость в таком государственном регулировании». Впрочем, именно на туристическом рынке любовь нынешних властей к государственному регулированию может дать на этот раз сбой. Дело в том, что тур-поездки и так в последние годы дорожают: сказывается и введение финансовых гарантий тур-операторов, и рост цен на топливо, и уход мелких тур-операторов с рынка. В среднем тур-продукты уже на 30% дороже, чем в прошлом году. Сегодня страховка занимает небольшую долю в цене тура. Но если она подорожает, то может дать порядка 5% роста цены тура. И тогда терпению тур-рынка может придти конец.

Российская газета (Нина Егоршева «Путешествие с адвокатом. Российские туристы получат обязательный правовой полис»), с сокращениями:

«Мы предлагаем существенно расширить перечень обязательных медицинских услуг, входящих в страховку, — сообщил вчера на пресс-конференции зам. председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Марков. — Например, сегодня страховка не покрывает случаи, связанные с обострением хронических заболеваний, травмами на спортивно-массовых мероприятиях. Также совершенно вне страхового поля оказались граждане в состоянии алкогольного опьянения. Соответствующие поправки мы планируем уже в ближайшее время внести в законодательство о страховании граждан России, выезжающих за рубеж».

Страховка номер два — это правовая страховка. По словам Сергея Маркова, правовой полис должен работать точно так же, как и медицинский: поймали на краже полотенца из номера — получи помощь адвоката. В четырех странах — Турции, Египте, Чехии и Таиланде — уже работают службы, на месте оказывающие правовую помощь российским туристам. В перспективе такие службы должны открыться во всех странах массового туризма. Стоимость правового полиса в среднем должна составить один доллар на недельную поездку.

По замыслу законодателей, новый страховой продукт должен быть максимально приближен к европейскому. Правда, и платить за него, по всей видимости, россиянам придется не меньше. Пойдут ли на такие траты наши соотечественники? Простой пример: в сегодняшних страховках отсутствует франшиза, то есть та часть расходов, которая туристу не возмещается страховой компанией и которую он оплачивает сам. Россияне пока не готовы к франшизе в 150-300 долларов, поскольку зачастую эта сумма составляет половину стоимости турпутевки, а то и сопоставима с ней.

Газета № 63, 08.04.08 г., c.22 Российская газета № 75, 08.04.08 г., c.7

Обзор страхового рынка 2008 г.