Минфин изменил свои взгляды на автострахование - январь 21008 г.
Гришина Т.
Персоналии: Батуркин А.Н., Гурдус А.О., Козлов В.В.
Организации: РОСНО, РСА
Убежденный противник повышения тарифов ОСАГО, Минфин изменил свои взгляды на авто-страхование. Министерство официально признало, что выплаты по "авто-гражданке" в 15 субъектах РФ близки к критически малому показателю. Такой вывод содержится в отзыве Минфина на предложения Мин.пром.торга снизить тарифы для автомобилей не старше трех лет и увеличить — для автомобилей старше десяти лет. Страховщики считают, что рост стоимости ОСАГО неизбежен.
В распоряжении "Ъ" оказался проект доклада Минфина правительству в ответ на недавнюю инициативу Мин.пром.торга пересмотреть тарифы ОСАГО. Чиновники Мин.пром.торга подготовили проект постановления правительства, в котором предлагали снизить вдвое тарифы ОСАГО для автомобилей не старше трех лет и в полтора раза увеличить тариф для грузовиков и автобусов старше десяти (см. "Ъ" от 23 июля). Так Мин.пром.торг намерен повысить безопасность на дорогах и стимулировать обновление автопарка страны.
Минфин в отзыве буквально громит инициативу Мин.пром.торга. Как следует из доклада, "лишь незначительная часть ДТП — менее 1% (от 233,8 тыс. ДТП в 2007 году в РФ. — "Ъ") происходит по причине технической неисправности автотранспорта". Кроме того, "системы безопасности, которыми оборудованы автомобили... направлены на обеспечение безопасности самого водителя, — говорится в тексте документа. — ОСАГО призвано обеспечить страховой защитой третьих лиц, жизни и здоровью, имуществу которых может быть причинен вред в результате ДТП". Далее указывается, что снижение тарифа для одной возрастной категории транспорта увеличивает нагрузку для другой, "так как в настоящее время уровень выплат... более чем в 15 регионах РФ превысил критический уровень — 80%".
Последнюю фразу представители страхового сообщества считают переломной в позиции Минфина. Ранее представители министерства в ответ на жалобы страховщиков об убыточности вида страхования неоднократно заявляли, что тарифы ОСАГО достаточны.
По данным Российского союза авто-страховщиков (РСА) по итогам 2007 года, страховщики в целом по рынку собрали по ОСАГО 72,4 млрд руб., их выплаты составили 39,3 млрд руб. В структуре сборов на ведение дел страховщику и отчисления в резервные фонды отводится 23%.
От официальных комментариев на тему повышения тарифов в Минфине воздерживаются. Однако, по мнению страховщиков, главное министерство уже сказало. Как заявил "Ъ" директор Центра андеррайтинга и управления продуктами для физических лиц и малого бизнеса РОСНО Александр Гурдус, "предложение Мин.пром.торга было настолько неправильным и статистически необоснованным, что здравомыслящие люди не могли его поддержать. Рад, что в Минфине работают нормальные люди". По его словам, Минфин ранее противился признанию убыточности ОСАГО по причине отсутствия достаточной статистики. "Отзыв Минфина означает одно: не менять тарифы уже нельзя", — считает он. Как заявил "Ъ" зам.главы РСА Андрей Батуркин, союз целиком разделяет мнение Минфина.
По данным "Ъ", доклад Минфина с отрицательным отзывом на проект Мин.пром.торга уже направлен в правительство. Страховщики ожидают реакции ведомства на предложение РСА о повышении тарифов ОСАГО для физических лиц на 22%, до 2417 руб., а минимального территориального коэффициента ОСАГО с 0,5 до как минимум 0,6. Как заявили "Ъ" в Минфине, "данный вопрос будет изучен во второй половине 2008 года".
Российская газета (Сергей Зыков «Минфин заступился за ОСАГО. Снижение тарифа по авто-гражданке не спасет российский авто-пром»), с сокращениями:
Позиция Минфина, поддержанная и в Минэкономразвития, и в МВД, заключается в том, что эти автомобили составляют меньше 20 процентов всего автопарка России. А сейчас уровень убыточности ОСАГО возрос, и если тариф для этих 20 процентов будет снижен, то для остальных его придется значительно повышать. Причем в оставшиеся проценты в основном входят транспортные средства, которые эксплуатируют от 5 до 15 лет. И они, как правило, находятся в собственности у людей с небольшими и средними доходами, а также у инвалидов и пенсионеров.
Комментируя инициативу Минфина, директор по методологии страхования Российского союза авто-страховщиков Владимир Козлов подчеркнул, что стоимость ОСАГО от средней цены нового автомобиля (это примерно 300-400 тысяч рублей) составляет менее одного процента. "Средняя премия по ОСАГО для России составляет 2 тысячи рублей, — пояснил корреспонденту "РГ" Козлов. — Таким образом, стимулов выбора нового автомобиля за счет стоимости страховки по ОСАГО нет. Для того чтобы развивать российский авто-пром, необходимо использовать общеизвестные механизмы по налоговому стимулированию, в частности за счет экологического налога или таможенных пошлин. Они составляют значительную часть стоимости старого или подержанного автомобиля".
Одним словом, если даже и будет решен вопрос о снижении тарифов, то пару тысяч рублей с одного автомобиля, которых 20 процентов от всего автопарка, отечественную автомобильную промышленность спасти не смогут.
Коммерсант № 139, 08.08.08 г., c.2 Российская газета № 168, 08.08.08 г., c.4 Экономика и жизнь № 32, 2008 г., c.2 Московский комсомолец, 09.08.08 г.
Обзор страхового рынка 2008 г.
