Действующий уже два года в Прикамье проект софинансирования со стороны краевого бюджета добровольного медицинского страхования может быть свернут. Новый губернатор Виктор Басаргин публично раскритиковал проект и выразил намерение внести в него изменения. Замглавы администрации Перми Алексей Грибанов считает, что бюджетникам этот проект не помог, и до муниципальных лечебных учреждений деньги не дошли. Между тем страховщики отмечают, что говорить об эффективности проекта преждевременно.

Глава региона может свернуть и программу ДМС, два года назад запущенную Олегом Чиркуновым. На встрече с журналистами Виктор Басаргин раскритиковал проект за то, что принцип участия бюджетника в программе дополнительного медстрахования был не добровольным, а жестко директивным: «Ты должен прийти с полисом в конкретную организацию».

К тому же, по мнению главы региона, эта система работала на обогащение страховщиков. По словам губернатора, он ждет от страховщиков взаимовыгодных предложений по сотрудничеству: «Нам надо понять, за что платим».

Идея экс-губернатора Олега Чиркунова об участии работодателей в добровольном медицинском страховании работников была реализована в Перми в декабре 2010 года. Краевой бюджет, чтобы подать пример работодателям, запустил проект «Добровольное медицинское страхование». На первом этапе пилотного проекта всем работникам бюджетной сферы города государство предложило сертификаты номиналом 3 тыс. руб. для приобретения полиса ДМС с доплатой от 400 до 3 тыс. руб. В 2011 и 2012 годах в бюджете Пермского края были запланированы 250 млн руб. на софинансирование медицинского обслуживания. Чиновники утверждали, что участниками проекта стали 23464 человека.

Любопытно, что в первом этапе участвовали четыре страховые компании – ОАО «АльфаСтрахование», ОСАО «РЕСО-Гарантия», ООО «Росгосстрах» и ЗАО «МАКС». При этом наилучшие условия были предложены компанией «АльфаСтрахование», которая летом 2010 года открыла в Перми свою первую региональную клинику. Минувшей осенью программу ДМС сделали общедоступной, разрешив участвовать в ней и работодателям-промышленникам. В начале этого года программу ДМС распространили на весь регион. Сегодня при минздраве аккредитованы десять страховых компаний: ОСАО «РЕСО-Гарантия», ООО «Росгосстрах», ОАО «АльфаСтрахование», ЗАО «МАКС», ОАО «СОГАЗ», ООО «СМК «Астрамед-МС», ОАО «Капитал Страхование», ОАО «СГ МСК», ОСАО «Ингосстрах», ОАО «РСТК».

Проект госфинансирования дополнительного медстрахования был назван среди негативных достижений в региональном здравоохранении на коллегии краевого минздрава, сообщил «Ъ» замглавы Перми Алексей Грибанов, курирующий «социальный» блок. «Проект был адресован в первую очередь бюджетникам, а оказалось, что именно для них он создавал много проблем. Если раньше сотрудник медучреждения имел возможность получать медпомощь по месту работы, то теперь появилась жесткая привязка к медицинским учреждениям, в большей мере к частным клиникам. Бюджетники не слишком охотно шли на такое, часто людей ломали «через колено», – пояснил господин Грибанов. – Получилось, что и бюджетникам этот проект не помог, и до муниципальных лечебных учреждений деньги не дошли. Вот сравните: у нас на санаторно-курортное лечение представителей бюджетной сферы в год выделяется всего 12 млн руб. (8 млн руб. дает край и еще 4 млн руб. – город), а здесь мы тратили ежегодно 250 млн руб. Эти ресурсы стоит потратить на приобретение оборудования, на поддержку молодых специалистов и так далее».

«Говорить об эффективности проекта преждевременно», – считает председатель Пермской гильдии страховщиков Наталья Куропова. По ее словам, вначале реформа действительно шла непросто – врачи и медики неохотно подключались, поскольку им приходилось доплачивать, а частные клиники не сразу среагировали на наплыв большого числа посетителей по новым полисам: «Нужно было время, чтобы потоки перераспределились. Люди вообще тяжело реагируют на изменения. В прошлом году власти разрешили участвовать в программе промышленным предприятиям, и они восприняли эту идею очень хорошо. Они все равно занимаются страхованием своих сотрудников, а теперь еще и могут получить поддержку из бюджета». Другие эксперты отмечают, что проект изначально все-таки был адресован именно бюджетникам, а предприятия поддерживать своих сотрудников могут и без участия бюджета.

Источник: Коммерсантъ (г. Пермь), №135, 25.07.12

Автор: Емельянова Н.